Ľubomír Bugala má viesť VPS bez výberového konania. Kandidoval s vedením mesta, kvalifikácia nie je známa
Mesto Stupava plánuje poveriť Ing. Ľubomíra Bugalu dočasným riadením Verejnoprospešných služieb. Ide o osobu, ktorá kandidovala v komunálnych voľbách za rovnaký tím ako primátor a viacerí poslanci mestského zastupiteľstva. Navrhovaný postup zároveň vyvoláva otázky, prečo mesto rieši vedenie organizácie len dočasne, keď do 2 mesiacov musí vyhlásiť výberové konanie.
Dočasné riešenie namiesto riadneho výberu
Mestské zastupiteľstvo má na svojom zasadnutí 26. marca rozhodnúť o dočasnom poverení Ing. Ľubomíra Bugalu riadením príspevkovej organizácie Verejnoprospešné služby Stupava (VPS).
K tomuto kroku dochádza po tom, čo doterajší riaditeľ Mgr. Marián Závodný ukončil svoju funkciu ku koncu februára. Mesto tak rieši situáciu, keď organizácia ostala bez riadneho vedenia.
Zároveň však materiál predkladaný zastupiteľstvu počíta s tým, že primátor má do 2 mesiacov vyhlásiť výberové konanie na nového riaditeľa.
Vzhľadom na krátkosť poverenia zároveň vzniká otázka, aký reálny prínos môže mať takéto dočasné vedenie pre stabilitu a fungovanie VPS.
Vzniká tak otázka, prečo mesto pristupuje k dočasnému povereniu konkrétnej osoby, namiesto čo najrýchlejšieho a transparentného výberu riadneho vedenia.
Bez vysvetlenia výberu
Materiál neobsahuje žiadne informácie o kvalifikácii Ing. Ľubomíra Bugalu ani o kritériách, na základe ktorých bol vybraný.
Z dostupných informácií vyplýva, že Ľubomír Bugala kandidoval v posledných komunálnych voľbách v rámci tímu „Tím pre Stupavu“, v ktorom pôsobili aj primátor mesta a viacerí poslanci mestského zastupiteľstva.
V kombinácii s absenciou vysvetlenia výberu takýto postup prirodzene vyvoláva otázky, na základe akých kritérií bola poverená práve táto osoba a či rozhodujúcim faktorom boli odborné predpoklady.
Kto riadi VPS a kto ju bude riadiť v praxi?
Z dokumentu vyplýva, že VPS fungujú približne mesiac bez riadneho riaditeľa – od 1. marca až do zasadnutia zastupiteľstva.
Nie je pritom zrejmé:
- kto v tomto období vykonáva riadiace kompetencie,
- kto podpisuje rozhodnutia,
- ani kto nesie zodpovednosť za chod organizácie.
Zároveň má byť poverená osoba oprávnená konať len v rozsahu bežnej správy. Pri zásadných rozhodnutiach – najmä majetkových alebo finančných – bude potrebovať súhlas primátora alebo mestského zastupiteľstva.
V praxi to znamená, že aj po formálnom poverení riaditeľa zostanú kľúčové rozhodnutia pod kontrolou vedenia mesta.
Takto nastavený model zároveň otvára otázku, kto bude VPS riadiť fakticky na operatívnej úrovni. Organizácia má vlastnú vnútornú štruktúru a riadiacich pracovníkov, ktorí zabezpečujú jej každodenný chod.
V tejto súvislosti sa prirodzene vynára aj otázka možného konfliktu záujmov, ak by sa na reálnom riadení organizácie podieľali osoby, ktoré zároveň pôsobia v mestskom zastupiteľstve. Osobitne citlivé je to napríklad v prípade poslanca Smeju, ktorý zároveň pôsobí vo vedení organizácie. Takéto prepojenie výkonného riadenia a kontrolnej funkcie môže oslabovať nezávislosť rozhodovania a kontrolných mechanizmov.
Otázky, na ktoré by malo mesto odpovedať
V súvislosti s navrhovaným postupom vyvstáva niekoľko zásadných otázok:
- Kto riadi VPS v období od 1. marca do rozhodnutia zastupiteľstva?
- Prečo nebolo výberové konanie vyhlásené bezprostredne po uvoľnení funkcie?
- Na základe akých kritérií bol vybraný práve Ing. Ľubomír Bugala?
- Prečo materiál neobsahuje informácie o jeho odbornej kvalifikácii?
Dôvera stojí na procese
Spôsob, akým mesto rieši výmenu vedenia svojich organizácií, je kľúčový pre dôveru verejnosti.
Transparentný výber, jasné pravidlá a minimalizácia „dočasných riešení“ by mali byť štandardom – nie výnimkou.
