Kvantová administratíva, druhá časť – pre koho (ne)platí VZN?

Mesto Stupava slávnostne spustilo systém spoplatneného parkovania v máji tohto roku, s takmer ročným oneskorením.

Vodiči sa tak môžu tešiť na poloprázdne parkoviská v centrálnej mestskej zóne, vyhradené pre všetkých, ktorí sú ochotní zaplatiť jedno euro za hodinu.

Spustenie systému však sprevádzajú zvláštne javy. Tie naznačujú, že pravidlá schválené mestským zastupiteľstvom vo všeobecne záväznom nariadení sú pre primátora Petra Novisedláka zrejme len základným odporúčaním.

Keď sa nehodia, jednoducho sa začne postupovať inak.

Sobota sa cestou z projektu stratila

Režim spoplatneného parkovania je vo VZN pomerne jasný. Platiť sa má od pondelka do piatku a aj v sobotu od 8:00 do 12:00.

Rovnako to bolo naprojektované. Projekt dopravného riešenia bol odsúhlasený príslušnými orgánmi a informačné tabule mali obsahovať aj sobotné spoplatnenie.

Na reálne osadených tabuliach na Námestí sv. Trojice a Slovenskej ulici sa však na sobotu akosi zabudlo.

Práve v tejto lokalite v sobotu funguje trhovisko a parkoviská bývajú pravidelne zaplnené. Mesto tak môže každý mesiac prichádzať o stovky eur z parkovného.

Či išlo o chybu, nedôslednosť alebo vedomé rozhodnutie vyjsť v ústrety návštevníkom či predajcom na trhu, nie je známe.

Isté je zatiaľ jedno: VZN a schválený projekt hovoria niečo iné ako tabuľa na parkovisku.

A za projekt, výrobu tabúľ aj ich realizáciu už mesto zaplatilo.

Jedno euro za začatú hodinu? Vedenie mesta si to urobí po svojom

Ani tarifa parkovného nezostala dlho taká, ako ju schválili poslanci.

Približne mesiac po spustení plateného parkovania mesto verejne oznámilo možnosť predčasného ukončenia parkovania a účtovania podľa skutočne využitého času.

VZN však hovorí o jednom eure za každú začatú hodinu.

A nejde iba o oznam na webovej stránke. ParkDots podľa tohto princípu skutočne účtuje.

Výsledok? Mesto opäť môže vyberať menej parkovného, než by vyberalo pri dôslednom uplatňovaní platného VZN.

Niekto teda rozhodol, že systém nebude fungovať presne podľa pravidiel schválených poslancami.

Kto, na základe čoho a s akým oprávnením, zatiaľ nevieme.

Čo na to samotný mestský úrad?

Na otázku, na základe čoho mesto považuje minútové účtovanie za súladné s VZN, prišla zaujímavá odpoveď od prednostky Baligovej.

Mesto uviedlo, že nedisponuje právnym stanoviskom ani analýzou, ktorá by takýto postup odôvodňovala.

Dokonca samo priznalo, že technické nastavenie aplikácie ParkDots nesmie meniť ani rozširovať obsah VZN a že systém preverí a zosúladí.

Po takmer troch mesiacoch systém stále funguje rovnako.

Od obyvateľov mesto očakáva dodržiavanie svojich nariadení a pri ich porušení má k dispozícii pokuty, správne konania či vymáhanie pohľadávok.

Keď však vlastné nariadenie nedodržiava samotné mesto, riešenie je zjavne jednoduchšie.

Superschopnosti stupavského úradu na kvantovej úrovni

Dostávame sa tak opäť do oblasti kvantovej administratívy, ktorá vedecky popisuje existenciu dvoch stavov súčasne.

Vedenie mesta Stupava tvrdí, že technické riešenie ho nesmie meniť napriek tomu, že ho samo zmenilo.

Čo na to kontrola mesta?

Na tento stav bola upozornená aj hlavná kontrolórka mesta Margita Hricová. Podnet sa týkal nielen samotného porušovania VZN, ale aj možných finančných strát, nesprávne realizovaných informačných tabúľ a zodpovednosti za vzniknutý stav.

Podľa jej vyjadrenia podnet zaevidovala, ale porušovanie schváleného VZN nepovažuje za dôvod na kontrolu vzhľadom na avizované zmeny vo VZN.

To je elegantné riešenie porušovania záväzných nariadení. Ak teda mesto nedodržiava vlastné nariadenie, nemusíme zisťovať, kto ho nedodržiava, prečo ho nedodržiava a koľko peňazí tým mesto stráca.

Tu je však malý problém. Nové VZN nie je žiadnou zárukou nápravy. Súčasný problém totiž nevznikol preto, že by pravidlá neexistovali. Problém je, že vedenie mesta ignoruje platné pravidlá a jednoducho podľa nich nepostupuje.

Ak sa nezistí, kto a prečo rozhodol o inom postupe a prečo kontrolné mechanizmy mesta nezafungovali, pokojne môžeme v septembri schváliť nádherné nové VZN. A o mesiac si opäť niekto nastaví systém podľa seba.

Blížia sa voľby?

Zaujímavé je aj to, že všetky doterajšie odchýlky od schváleného systému sú pre vodičov výhodnejšie.

• Kratšie parkovanie môže byť lacnejšie.
• V sobotu sa podľa tabule neplatí.

Podobné návrhy, ako napríklad prvá hodina zdarma, zvýhodnené parkovanie pre stupavčanov, pritom zaznievali už počas pripomienkovania VZN. Vtedy ich mesto neakceptovalo.

Dnes, pár mesiacov pred komunálnymi voľbami, sa niektoré z nich objavili v praxi – bez toho, aby ich predtým schválilo mestské zastupiteľstvo.

Je to náhoda? Možno.

(jb)